建制镇丶城关镇丶集镇丶市镇丶非建制镇的区别：

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一丶城关镇：

“城关镇”是“该镇是城市的关卡”的意思。县里面有很多个乡镇，而县府在的镇就是城关镇。为什么叫城关镇呢？因为在以前，重要的军事设施叫“镇”，而县城是县的“关卡”，是“军事设施中的军事设施”，是重要的战略地点。

城关镇是县级政府的驻地，也是县城的所在地。

拿旅游胜地“气候小昆明”的靖西市来举例：

靖西市有新靖镇丶化峒镇丶龙邦镇丶同德乡丶南坡乡等多个乡镇，县府驻地在新靖镇，新靖镇就是“城关镇”，县城也是在新靖镇。

二丶建制镇：

“建制镇”，是“建立镇的行政编制”的意思，也就是“设镇”。

不管是以前就有的镇，还是由于“撤乡设镇”而来的镇，都是建制镇。

比如上面提到的新靖镇丶化峒镇丶龙邦镇都是建制镇。有的人从地方政府“建制镇试点工作”文书中看到信息，以为城关镇不是建制镇。其实城关镇也是建制镇！

误以为城关镇不是建制镇的原因是：

“本试点工作所指的建制镇不包括城关镇”——这个是该地方政府建制镇试点工作文书中的原话。

所以很多人从这句原话中误以为“城关镇不是建制镇”！

其实该地方政府建制镇试点工作文书所要表达的意思是：“本次试点工作的建制镇不包括城关镇这个建制镇在内”——因为试点工作是乡下进行，不在城市进行——以为城关镇不是建制镇是由于没有好好看该地方政府建制镇试点工作文书的内容！

三丶非建制镇：

“非建制镇”的意思是：“（还）没有建立镇的行政编制”，也就是指“乡丶民族乡”。比如上面提到的同德乡丶南坡乡，都是非建制镇。一个乡丶一个镇是不是镇，不是我们口头说了算，而是国家有建制的，入了国家的建制才是真正意义上的“镇”。

有的地方的乡发展得不错，甚至比别的镇发展得还好，但还是叫“乡”，就是因为没有入建制。就比如东莞的村，比很多地方的县城发展得还好，村比县城还厉害，这找谁说理去啊？总不能把“村”弄成县城或者地级城市吧？

四丶集镇：

说到“集镇”，首先得提到“街”这个概念。这里的“街”不是指城市里的街，而是指乡下的街。城市里的街是商业道路，而乡下的街是行政村丶圩场丶集市。

乡下的乡丶镇有很多个行政村，而乡（镇）府所在的行政村就是“街”。

一个乡丶一个镇至少有一个“街”，这个“街”也就是乡（镇）府所在的行政村——如果这个乡（镇）其他行政村发展得不错，即便该行政村不是乡（镇）府的驻地，也能成为“街”，这样就会出现一个乡（镇）有多个街的情况。

这个乡（镇）的“街”是该乡（镇）的中心。如果该乡（镇）有多个“街”，那么以乡（镇）府所在的“街”为“最中心”。

“街”的商业活动比其他行政村更活跃，“街”的发展比其他行政村要好。“街”为该乡（镇）提供教育丶卫生丶商业丶交通等服务。

还是以上面为例子，靖西市同德乡有同德村丶果老村丶东球村丶足表村丶等多个行政村，乡府驻地在同德村，同德村不论是口头上还是文书上，都叫“同德街”。

另外，“果老村”虽然不是乡府驻地，但发展也好，也是“街”，不论口头上还是文书上也都叫“街”。

同德街和果老街都是同德乡的中心。乡府在同德街，同德街是“最中心”。

而同德街和果老街就是同德乡的“集镇”。

——乡的“街”就是“集镇”

五丶市镇：

还是以上面为例子：

靖西市化峒镇有化峒村丶五权村丶民强村等多个行政村。镇政府在化峒村，化峒村不论在口头上还是文书上，都叫“化峒街”。

化峒街就是化峒镇的“市镇”。

——镇的“街”就叫作“市镇”

六丶集镇和市镇的区别和联系：

①不论户口在集镇还是在市镇，都是城镇户口（也叫“非农业户口”）；

——城镇户口（非农业户口）：指户口在城市丶集镇丶市镇。

②集镇和市镇都是乡下才有，都是为乡下服务的，是连接乡村和城市的纽带，“街”具有乡村向城市过渡的特征；

③集镇是乡的“街”，市镇是镇的“街”；

④同一个县（县级市丶区）内，市镇和集镇相比市镇更为发达。