工作学习过程中的磕磕碰碰
近年来，随着我国经济建设的大力发展，为不断满足人民日益增长的美好生活的需要，城市市政公用设施项目的建设也随之快速地发展。市政工程建设项目是政府投资，关系民生的工程，不仅初始投资成本巨大，而且工程完工后所有工程维护费用都需政府支出。政府资金的使用是否合理、规范，都成为社会关注的焦点。工程造价是工程的工期、质量、安全和环境目标达成的关键性要素之一。如何从源头做到工程资金的合理投入，规范工程资金的使用过程，达到项目既定目标，这就需要我们对工程实施过程中进行全过程跟踪审计。目前绝大多数政府投资项目大多采用前期的代理招标和后期的竣工结算审计工作分别给不同单位来完成的模式，过程中质量控制依靠于国家有关的法律法规、施工单位自身的自觉性、监理管控及政府职能部门的监督等，绝大多数隐蔽工程在最终结算审计时已无法看到，因此工程的结算审计也就理所当然地成为了“表面工程”的审计。在大量的市政工程的结算审计中，对各种已建成的道路、景观铺装进行钻孔取样测量已成行业共识，但大多数审计人员发现了这一点的bug。例如由于中粗砂、砼等大宗材料的材料价格飞速上涨，管道基础价格在排水管道中的占比一度超过排水管道本身，因此排水管
摘 要：随着市场经济的快速发展，大型政府投资项目大多采用EPC承发包模式，如何在该模式下有效进行投资控制成为参建各方共同关注的问题。在分析EPC模式下投资控制的必要性后，对EPC模式下投资控制的重点和难点进行分析并提出了自己的建议，希望能给同行进行一些参考。关键词：EPC；投资控制；重点；难点0 引言EPC模式是指总承包单位接受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。其合同最典型的形式为设计-采购-施工总承包，俗称交钥匙工程。EPC模式的合同价格形式一般有总价合同、固定单价合同。在项目实施过程中，往往因为图纸滞后、边设计边施工等诸多因素给投资控制造成极大困难。本文根据笔者的EPC项目经验，针对影响投资控制的因素进行分析并提出相应的意见及措施。1 EPC模式下造价控制的必要性1.1 投资控制的依据缺乏EPC项目由于设计滞后，在项目实施前期往往只有立项及可研批复作为控制投资的依据。该模式下的工程建设项目往往规模较大、建设周期长、技术难度大，在招标阶段大多明确单价采用定额组价或政府财政评审中心评审后下浮比例作为合同单价的形式。由于EP
【摘要】建设工程活动中工程造价争议纠纷问题非常多，工程造价鉴定为人民法院或仲裁机构的判决或裁定发挥了重大的作用，鉴定机构接受人民法院或者仲裁机构的委托，在诉讼或仲裁案件中，鉴定人运用工程造价方面的科学技术和专业知识，对工程造价争议中涉及的专业性问题进行合法、独立、客观、公正的鉴别、判断和评定并出具鉴定意见。但有些鉴定机构在鉴定过程中常常违反《建设工程造价鉴定规范》，作出错误的鉴定意见，给当事人的诉讼成本大大的增加，甚至给某一方当事人带来重大损失，甚至给法官或仲裁员造成误判。为此做好工程造价司法鉴定意义非常重大。【关键词】工程；造价；司法鉴定【引言】《建设工程造价鉴定规范》（GB/T51262-2017）已于2018年3月1日实施，由住房和城乡建设部负责管理和强制性条文的解释，由中国建设工程造价管理协会负责具体技术内容的解释，该规范是建设工程造价鉴定领域唯一一部国家标准，根据《司法鉴定程序通则》规定，具有约束力，违反后可能要承担法律责任，工程造价司法鉴定必须要按照鉴定规范执行。工程造价鉴定是指鉴定机构接受人民法院或仲裁机构的委托，对工程造价争议中涉及的专业性问题，通过鉴定人运用工程造价方
随着全过程工程咨询的应用推广，国内诸多学者对此进行了大量研究，但主要集中于房屋建筑和市政工程全过程咨询服务组织模式、计费方式、转型升级以及应用高科技、新技术和信息化手段来辅助全过程工程咨询的发展。基于工程项目不同承发包方式，如何为业主提供适合项目的全过程工程咨询模式仍处于初级阶段。在工程项目中引入全过程工程咨询，建立全过程工程咨询模式，是创新工程项目建设管理模式，推进项目咨询系统化服务的迫切需要，对促进工程咨询行业转型升级，实现工程高质量发展具有重要意义。基于此中国建筑科学研究院依据国家行业相关标准正式开启“CABR全过程工程咨询服务认证”。该认证以成为评定企业是否具备全过程工程咨询服务能力的衡量标准，同时也成为全过程工程咨询招标项目的入场券。1 全过程工程咨询企业信息化建设目标全过程工程咨询企业信息化建设的本质是将先进管理思想的信息技术应用于项目管理,提高项目管理人员工作效率和企业效益。对于实行全过程咨询的项目而言,管理过程中涉及业务内容复杂、同时存在管理周期长、动态管控要求高的特点,具体可实现的目标有以下两点：（1）提高工作效率,信息化平台的搭建可大大减少采用人力传输信息,打通不同
对政府投资EPC工程总承包项目实行跟踪审计，使审计关口前移，从一定程度上解决事后审计时间滞后的问题，有利于及早发现项目建设、管理活动中倾向性和苗头性问题，促进建设单位对相关问题及时有效整改，对项目建设达到预期目标和预期效益发挥保障作用。但因为EPC工程总承包项目工期长、技术复杂，审计风险较大，在审计工作开展过程中需重点把握项目决策、项目招投标、资金管理、造价管理等关键环节，根据跟踪审计介入时点，对已完阶段工作进行监督，关注重点问题并提出合理化建议。（一）投资决策审计投资决策是指投资者为了实现其预期的投资目标，运用一定的科学理论、方法和手段，通过一定的程序对投资的必要性、投资目标、投资规模、投资方向、投资结构、投资成本与收益等经济活动中的重大问题所进行的分析、判断和方案选择。投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败。在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%-90%。政府投资EPC项目应关注项目决策的科学性、合规性、效益性，重点审计项目建议书、可行性研究报告等资料编制是否规范、完整，是否符合国家有关投资政策的要求，经济效益、社会效益、环境效益的估计是否准确；初步
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